Приложение №2.
Утвержден приказом председателя
Тракторозаводского районного
суда г. Челябинска
от 05.12.2019 года № 52-о
Регламент
организации деятельности приемной Тракторозаводского районного суда г. Челябинска
1.Общие положения
1.1.Деятельность приемной Тракторозаводского районного суда г.Челябинска (далее – приемная суда) регламентируется Положением о приемной в Тракторозаводском районном суде г.Челябинска (далее – суд), утвержденным председателя суда на основании Примерного положения о приемной федерального суда общей юрисдикции, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, настоящим регламентом, положением об общем отделе суда.
1.2.Правовое регулирование отношений, связанных с организацией рассмотрения обращений граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления (далее – граждане), осуществляется в соответствии Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе в Российской Федерации», от 07 февраля 2011 г. №1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации, процессуальным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. №36, приказами и распоряжениями Управления Судебного департамента в Челябинской области (далее - Управления), приказами и распоряжениями председателя суда, положением о приемной суда, положением об общем отделе суда, а также настоящим Регламентом.
2.Организация приема
2.1.Прием граждан производится в день их обращения секретарем приемной суда в специально отведенном помещении, оснащенном необходимым имуществом, нормативными, справочными и иными материалами, средствами связи.
2.2.Прием граждан ведется ежедневно в течение рабочего времени суда, установленного утвержденными Правилами служебного распорядка Тракторозаводского районного суда г.Челябинска, без предварительной записи в порядке очередности, за исключением категории граждан, имеющих в соответствии с законодательством право на внеочередной прием, при предъявлении гражданином документа удостоверяющего его личность, доверенность на совершение соответствующего действия (для представителя заявителя) либо ордер адвоката.
2.3.Во время приема граждан, а также при их обращении по телефону гражданам могут даваться устные разъяснения о подведомственности рассмотрения интересующих их вопросов, порядке обращения, компетенции суда, порядке получения информации об итогах рассмотрения заявлений, жалоб и иных обращений.
2.4.Устные ответы и разъяснения на устные обращения граждан даются, как правило, в день обращения. Если дать устный ответ (разъяснение) в день обращения не представляется возможным или гражданин настаивает на предоставлении письменного ответа, ему дается устное разъяснение о порядке запроса интересующей информации, а также сроке и порядке получения ответа. Для получения письменного ответа по итогам приема гражданину предлагается письменно изложить смысл своего вопроса (предложения, жалобы).
2.5.Секретарь приемной суда обязан оказывать содействие гражданам в правильном указании в письменном обращении названия должности, фамилии, имени, отчества адресата (в именных обращениях), названия суда.
2.6.Все материалы, полученные от гражданина в ходе приема, регистрируются в соответствии с инструкцией по судебному делопроизводству.
2.7.Секретарь приемной суда несет непосредственную ответственность за надлежащее ведение приема.
В случае возникновения по причинам, связанным с организацией работы в суде, проблемных ситуаций, препятствующих предоставлению лицу, обратившемуся в суд, запрашиваемой информации, выдаче запрашиваемых документов, принятии подаваемых им документов, секретарь приемной суда обязан принять максимально возможные меры для разрешения ситуации по существу, в том числе обратиться к непосредственному руководителю – начальнику общего отдела, работникам других структурных подразделений суда, председателю (заместителю председателя) суда.
2.8.Разрешение любых спорных ситуаций, возникающих в процессе взаимодействия приемной суда с другими структурными подразделениями суда, производится через начальника соответствующего отдела. Секретарь приемной суда обязан информировать начальника общего отдела суда обо всех возникающих в процессе работы приемной суда проблемных ситуациях.
2.9.В случаях, когда разрешение вопроса, с которым гражданин обращается в суд, не входит в компетенцию данного суда, секретарь приемной суда разъясняет, в какой суд следует обратиться с подобным вопросом, либо сообщает, что данный вопрос не относится к компетенции судов.
2.10. Секретарь приемной суда не имеет права на предоставление гражданам следующей информации:
2.10.1. о номерах телефонов (личных сведениях) руководства, судей, личных контактных номерах телефонов сотрудников суда, а также других судов.
2.10.2. информацию, составляющую государственную, служебную, коммерческую тайну и иную охраняемую законом тайну, а также другие, не подлежащие распространению сведения, ставшие известные ему в связи с исполнением должностных обязанностей.
2.11. Секретарь приемной суда не имеет права оказывать юридическую помощь гражданам, обратившимся в суд, за исключением предоставления информации по вопросам оформления заявлений, жалоб, обращений, подаваемых в суд, порядка их подачи, порядка получения ответа или запрашиваемых документов.
2.12. При приеме обращений граждан не допускается возложение на граждан не предусмотренных законом обязанностей или ограничение возможности реализации их прав, в частности, не допускаются требования:
2.12.1. представления документов, не предусмотренных законом, предоставляющим гражданину право, на реализацию которого направлено заявление (жалоба, обращение);
2.12.2. исполнения гражданином обязанностей, не связанных с заявлением (жалобой, обращением), если это не предусмотрено федеральным законом;
2.12.3. реализации гражданином своего права только при условии реализации иных не связанных с ним прав, если это не предусмотрено федеральным законом;
2.12.4. уплаты сборов, оплаты услуг, не предусмотренных законодательством;
2.12.5. оплаты услуг, связанных с рассмотрением заявления, если оплата этих услуг не установлена федеральным законом;
2.12.6. снятия копий с документов, если это не предусмотрено федеральным законом;
2.12.7. обязательного заключения договоров, связанных с рассмотрением заявления (жалобы, обращения), если в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации подобные договоры заключаются в добровольном порядке;
2.12.8. обязательного использования гражданином при подаче заявлений бланков и иных типовых форм, выдаваемых судом, если это не предусмотрено федеральным законом;
2.12.9. совершения гражданином иных действий, не предусмотренных законодательством.
3.Прием документов
3.1.Секретарь приемной суда принимает от граждан документы, непосредственно приносимые ими в суд.
3.2.Секретарь приемной суда обязан проверить оформление обращений, подаваемых в суд, на соответствие общим требованиям к оформлению, изложенным в п. 3.4. настоящего регламента, а также нормам процессуального законодательства и в случае неверного оформления проинформировать об этом заявителя. Если недостаток в оформлении может быть исправлен немедленно, секретарю приемной суда необходимо разъяснить заявителю данную возможность. Исправления в запросах правоохранительных и судебных органов не допускаются.
3.3.Обращения, содержащие оскорбительные выражения, не поддающиеся прочтению либо оформленные на оборотной стороне бланков, обрывках бумаги; оформленные не надлежащим образом или не подлежащие подаче в данный суд, могут быть приняты в том случае, если после получения разъяснений от секретаря приемной суда заявитель настаивает на подаче (принятии) указанных обращений. Секретарь приемной не имеет права принимать обращения, в которых в качестве адресата не указан данный суд. В случае, когда отсутствует хотя бы одно и указанных заявителем приложений к обращению, обращение принимается и секретарем суда составляется акт об отсутствии конкретного приложения к обращению.
3.4.Любое принимаемое заявление (жалоба, обращение) должно содержать следующую информацию:
3.4.1.указание адресата (наименование данного суда);
3.4.2.фамилию, имя, отчество заявителя или наименование организации, являющейся заявителем. В тексте тех категорий заявлений (жалоб, обращений), которые в соответствии с нормами процессуального законодательства могут быть поданы только участниками судопроизводства (лицами, участвующими в деле; участниками производства по делам об административных правонарушениях) должно быть указано процессуальное положение заявителя;
3.4.3.полный адрес (с указанием почтового индекса) места жительства или места нахождения заявителя;
3.4.4.наименование документа (заявление, жалоба, запрос и т.п.);
3.4.5.перечень прилагаемых к заявлению (жалобе, обращению) документов, в случае наличия таковых;
3.4.6.личную подпись заявителя или должностного лица организации, являющейся заявителем;
3.4.7.дату обращения.
3.5.Если заявитель просит ответ на подаваемое обращение или запрашиваемую копию (подлинник) документа(ов) не направлять почтой, а выдать на руки либо отправить по другому адресу (другому лицу), это обязательно должно быть указано в принимаемом обращении.
3.6.Если в принимаемом обращении имеется список прилагаемых к нему документов, секретарь приемной суда обязан проверить соответствие приложений, указанных в списке, и только при условии наличия всех перечисленных приложений принять документ. В случае отсутствия каких-либо приложений секретарь приемной суда должен предложить заявителю вычеркнуть отсутствующие приложения из списка и заверить данное исправление подписью заявителя. Обращение, в котором отсутствуют какие-либо приложения, могут быть приняты в том случае, если после получения разъяснений от секретаря приемной суда заявитель настаивает на подаче (принятии) указанных обращений. При этом, об отсутствии какого-либо документа или приложения к обращению секретарь приемной составляет акт, один экземпляр которого приобщается к обращению и передается по принадлежности, а другой - выдается (направляется) заявителю.
3.7.В случае, когда отсутствие приложения установлено после принятия обращения, секретарь приемной суда информирует об этом начальника общего отдела и составляет акт о том, что соответствующее обращение принято без указанных в нем приложений. Один экземпляр акта приобщается к обращению, другой направляется заявителю.
3.8.Если обращение подписано представителем или защитником заявителя, секретарь приемной суда обязан:
3.8.1.проверить наличие у представителя доверенности от заявителя на совершение соответствующего (процессуального) действия, а у защитника - ордера (для адвоката), постановления суда о допуске в качестве защитника наряду с адвокатом или доверенности от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;
3.8.2.в случае необходимости разъяснить обязательность приобщения к обращению копии доверенности, ордера (для адвоката), заверенной копии постановления суда о допуске в качестве защитника наряду с адвокатом;
3.8.3.если доверенность (ее нотариально заверенной копии) по данным информационной системы суда или по сообщению работников соответствующего структурного подразделения суда отсутствует в материалах дела, снять копию с подлинника или нотариально заверенной копии доверенности, и, заверив ее своей подписью и печатью для копий, приобщить к поданному обращению.
3.9.Документы, приносимые в дополнение к ранее поданным обращениям, могут быть приняты секретарем приемной суда только в том случае, если обращение, в дополнение к которому они представляются, поступило в суд и еще не рассмотрено.
К документам, представляемым в дополнение к ранее поданным обращениям, должно быть приложено заявление с указанием на то, в дополнение к какому именно обращению они представляются. В случае отсутствия такого заявления секретарь приемной суда обязан указать заявителю на необходимость его составления. Без приобщения указанного заявления документы, представляемые в дополнение к ранее поданным обращениям, могут быть приняты только в том случае, если податель настаивает на их принятии без заявления. При этом, секретарь приемной суда обязан принять все возможные меры для установления обращения, в дополнение к которому представляются поданные документы, но не может нести ответственности в случае неверного определения обращения, к которому надлежит приобщить поданные документы.
3.10. На принятом секретарем приемной суда обращении проставляется штамп с указанием текущей даты и времени, который ставится на лицевой стороне первого листа обращения в правом нижнем углу, там же ставится входящий номер. Штамп, заверенный подписью работника, принявшего обращение, по просьбе лица, представившего обращение в приемную суда, ставится также на представленной им дополнительной копии данного обращения. Штамп не ставится на других документах, даже если они подаются в дополнение к ранее поданным обращениям без приобщения к ним заявления, указанного в п. 3.9. настоящего регламента.
3.11. Все принятые документы, в том числе поданные в дополнение к ранее поданным обращениям, секретарь приемной суда обязан зарегистрировать в подсистеме ГАС «Правосудие» (ПИ «Документооборот и обращения граждан», ПИ «Судебная корреспонденция» и др.) и передать по реестрам передачи документов, сформированным и распечатанным из подсистем ГАС «Правосудие», работникам соответствующих структурных подразделений суда в день приема под подпись с указанием занимаемой должности, а в исключительных случаях - не позднее 10.00 часов следующего рабочего дня, если иное не предусмотрено Инструкцией по судебному делопроизводству в суде. В реестры передачи документов заносится вся информация, предусмотренная Инструкцией по судебному делопроизводству. Реестры передачи документов хранится в приемной суда, в соответствующем наряде. При получении документа по реестру, сотрудник аппарата суда обязан проставить дату получения документа и подпись о получении документа.
3.12. Документы, подаваемые по делам, назначенным к рассмотрению, секретарь приемной суда обязан незамедлительно зарегистрировать в подсистеме ГАС «Правосудие» - «Документооборот и обращения граждан», и передать по реестрам передачи документов работникам соответствующих структурных подразделений суда.
3.13. Если лицо обращается с просьбой о приеме каких-либо документов по конкретному делу непосредственно в день, на который назначено рассмотрение соответствующего дела, секретарь приемной суда обязан разъяснить обратившемуся целесообразность разрешения соответствующего вопроса непосредственно в судебном заседании.
3.14. На каждом принятом обращении, поданном по конкретному делу (производству), секретарем приемной суда кроме регистрационного номера ставится номер соответствующего дела/производства, если информация о нем имеется в подсистемах ГАС «Правосудие». Номер дела/производства проставляется также при регистрации принятого обращения в подсистемах ГАС «Правосудие» - «Документооборот и обращения граждан» и соответственно - в реестрах передачи дел.
3.15. Если к обращению приложена квитанция об оплате государственной пошлины или заверенная копия платежного поручения об оплате государственной пошлины, об этом делается отметка (с обязательным указанием суммы уплаченной государственной пошлины) при регистрации данного обращении в подсистемах ГАС «Правосудие».
4.Выдача документов
4.1.Секретарь приемной суда при выдаче документов обязан проверить правильность оформления документа, выдаваемого судом, и только в случае надлежащего его оформления выдать данный документ. Документы, оформленные ненадлежащим образом, не могут быть выданы. Секретарь приемной суда обязан устранить недостатки в оформлении документа самостоятельно либо возвратить документ для надлежащего оформления в соответствующее структурное подразделение суда.
4.2.Секретарь приемной суда несет ответственность только за содержание самостоятельно подготовленного и выдаваемого документа лицам, обращающимся в суд, в том числе в части соответствия содержания документа информации, содержащейся в соответствующих подсистемах ГАС «Правосудие». Секретарь приемной суда не несет ответственности за содержание выдаваемого документа, если данный документ подготовлен в другом структурном подразделении суда.
4.3.Если документ может быть выдан только определенным категориям лиц, установленным законом, секретарь приемной суда, помимо действий, указанных в п. 4.3. настоящего регламента обязан установить личность заявителя и определить его принадлежность к категории лиц, имеющей право на получение данного документа.
4.4.Если документ выдается представителю заявителя, секретарь приемной суда, помимо действий, указанных в пункте 4.3. настоящего регламента, должен:
4.4.1.проверить наличие у представителя доверенности от заявителя на совершение соответствующего действия, при отсутствии таковой разъяснить необходимость ее представления в Приемную суда;
4.4.2.если указанной доверенности (ее нотариально удостоверенной копии), по данным соответствующих подсистем ГАС «Правосудие» или по сообщению работников соответствующего структурного подразделения суда, отсутствует в деле/производстве - снять копию с подлинника (его нотариально удостоверенной копии), и, заверив ее своей подписью и печатью для копий, приобщить к расписке в получении запрашиваемого документа.
Без совершения указанных действий запрашиваемый заявителем документ не может быть выдан его представителю.
4.5. При выдаче через приемную суда любого документа с лица, получающего документ, берется соответствующая расписка в его получении.
Расписка оформляется либо на обращении о выдаче запрашиваемого документа, либо на отдельном листе и должна содержать следующие сведения:
4.5.1. наименование документа (расписка);
4.5.2. фамилию, имя и отчество лица, получившего документ(ы);
4.5.3. Ф.И.О. должностных лиц с указанием наименования занимаемой должности, за исключением случаев оформления расписки на обращении (запросе), содержащем информацию о занимаемой им должности;
4.5.4. наименование полученного(ых) документа(ов), указание количества полученных экземпляров и количества листов приложений;
4.5.5. подпись лица, получившего документ(ы);
4.5.6. дату получения документа(ов).
4.6. Копии запрашиваемых судебных актов изготавливаются и оформляются в соответствии с требованиями инструкции по судебному делопроизводству непосредственно секретарем приемной суда или иными уполномоченными работниками аппарата суда в день поступления заявления, а при невозможности – в срок не более пяти рабочих дней с указанием даты.
5.Взаимодействие с другими структурными подразделениями суда
5.1. В случаях, когда секретарь приемной суда обращается к работникам других структурных подразделений суда, последние обязаны принять незамедлительные меры для разрешения соответствующей проблемной ситуации (например, проверить наличие дела в суде, установить запрашиваемую информацию по материалам соответствующего дела/производства и др.).
5.2. Секретарь приемной суда обязан соблюдать порядок передачи принятых документов в другие структурные подразделения суда, установленный положениями настоящего регламента, в соответствии с требованиями Инструкции по судебному делопроизводству.
5.3. За содержание и правильность оформления выдаваемого через приемную суда документа несет ответственность то структурное подразделение суда, в котором данный документ подготовлен. При этом соответствие оформления выдаваемого документа требованиям Инструкции по судебному делопроизводству должно быть проверено секретарем приемной суда даже в том случае, когда документ подготовлен в другом структурном подразделении.
5.4. В случае если какой-либо документ, принятый в приемной суда, был передан в структурное подразделение суда и зарегистрирован в картотеке этого подразделения в подсистемах ГАС «Правосудие» - «Документооборот и обращения граждан» ошибочно, работники получившего документ подразделения передают его в другое структурное подразделение суда самостоятельно и отмечают факт передачи в подсистеме ГАС «Правосудие» - «Документооборот и обращения граждан»